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组工指南-新形势下提升组工干部执行力的思考

作者:admin 来源:未知 关注: 时间:2018-12-01 20:56

  同志在全省领导干部大会上提出“以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。”这既是对山西发展提出的目标要求,也是对各级领导干部增强现代化建设能力提出的新要求,尤其是作为组工干部要率先垂范,要通过提升新形势下组工干部的执行力,为山西省转型跨越发展提供坚强的组织保证和人才支持。

  “执行力”一词最早流行于国外企业界,由美国资深的企业家保罗·托马斯和企业管理学家大卫·伯恩提出,他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。那么对于党的各级领导干部,特别是组工干部来讲,应该有什么样的执行力呢?广义的理解是指为达到既定目标,通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策战略计划等行为,对各种资源进行使用、调度和控制,有效处理政务日常事务所表现出来的内在的能力和效力;狭义的理解是指各级领导者和组工干部贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、解决问题的能力,是狠抓落实、坚决完成任务的能力。同志曾指出,“政策是革命政党一切实际行动的出发点,并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。”正确的政策制定出来,关键就是执行,这就是执行力。

  执行力贯穿于执行活动的始终,是一个动态的过程。对于组工干部来讲,执行力抓得好,干部队伍就充满朝气和活力,事业就能顺利发展;执行力抓得不好,干部队伍就缺乏朝气和活力,事业就会受到挫折。我省能否实现“转型跨越发展,再造一个新山西”的战略目标,关键还在于各级干部的执行力,特别是组工干部要积极贯彻执行好组织的决策与战略,努力提高组工干部自身的执行力。

  近年来,通过先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和正在开展的创先争优活动,组工干部队伍得到全面锻炼提高,学习实践能力得到不断增强,但与新形势下的新任务、新要求相比,提升组工干部的执行力还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几点:

  一是执行时思想还不够解放。思想是行动的指南,长期以来,多数组工干部都习惯于各种规定、制度范围内去做,有时还受到一些旧观念、旧框框的束缚,思想观念不够解放,缺乏改革创新的活力,在突破性问题上不能创造性地开展工作,影响工作效果。

  二是执行时标准还不够高。执行力的核心是执行是否到位,是否达到标准,执行不到位等于没执行。有的干部缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气,不能高标准严要求对待自己、对待工作、对待问题,过多追求形式上的问题,立足过得去就算,争一流意识不强,满足于工作效果一般化。

  三是执行时能力有待提高。面对新的形势和任务要求,一些组工干部对提高业务能力的重要性认识不足,对工作中的新政策、新规定学习掌握不够,缺乏强化学习和在实践锻炼中增长才干的主动意识,经常发生在工作过程中现学现用的现象,影响工作效率。

  四是执行时办法还不够多。山西正处于转型发展的关键时期,面对各种复杂多变的新情况、新问题,一些组工干部深入基层调查研究不够,工作情况掌握不够准确,解决问题的方法不够科学合理,容易引发基层不满意、群众不满意的情绪,难以适应新形势的发展要求。

  如何正确贯彻落实党和国家的各项方针、政策,如何把上级组织部署的各项工作落到实处,是摆在每一名组工干部面前的重要课题,而实现这一课题的关键是提升组工干部的综合素质,特别是“五种能力”建设,即学习理解能力、工作实践能力、团队建设能力、服务创新能力和作风培养能力。

  学习理解能力。着眼于转型跨越的发展要求,组工工作必然要实行一系列的政策引导,如山西就加快全省干部人事制度改革提出“6+7”的新政策,正确理解我省这一组织人事制度改革新思路,需要把准政策导向,吃透政策内涵,这是有效贯彻执行的前提。因此,组工干部要提高有效学习能力,拓宽用人视野,把握好组织决策意图和工作方针,正确熟练地运用干部工作、组织工作、人才工作等各方面政策规定,使自己真正成为组织工作的“政策通”和“活字典”。

  工作实践能力。要能够掌握本地区、本部门、本单位的具体情况,并培养具体分析和解决问题的能力,这是提高执行能力的基础。政策是宏观的、共性的,在具体指导和运用时,就必须吃透上情、了解下情,拿出符合实际具体可行的有效措施,学习能力再强,解决问题能力不强,实践能力不强,就成了纸上谈兵。提高工作实践能力要通过实践锻炼、艰苦岗位锻炼来实现,要注重工作过程控制力的培养,强化时间观念和效率意识,弘扬“雷厉风行”的工作理念,合理把握工作进度,在不断推动科学发展、解决复杂问题中积累实践经验。

  团队建设能力。任何一个部门、一个单位的任何一项工作都不可能靠一个人独力完成,必须要有一个精诚团结、通力合作的坚强团队。同时,组织原则要求我们,个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,团结是用铁的纪律来保证的,否则一个组织就是一盘散沙,没有凝聚力。因此,打造一个善于团结协作的组工干部团队,是执行有力的保证,是推进工作的保证,是事业成功的保证。每一个组工干部尤其是领导干部一定要强化团队意识,加强团队建设,增强沟通交流能力,做到互相信任支持,形成推动工作进步的强大组织力量。

  服务创新能力。要把“服务促进发展”作为价值观念来强化,作为基本能力来提高,作为日常习惯来培养,广大组工干部要始终围绕转型跨越发展这一主线,紧扣山西社会发展的大环境来优化组工工作,切实强化服务意识、硬化服务职责、增强服务功能。同时,以改革创新的精神提高党的各级组织执行力,用发展的眼光科学谋划,用改革的精神增添动力,用探索的思维拓宽路径,在解决具体问题过程中创新、在工作的流程环节中创新、在准确把握政策规定中创新、在提高工作成效中创新,以特色工作带动整体工作的创新发展,使组织工作事业充满生机活力,体现时代性,把握规律性,富于创造性。

  作风培养能力。首先,树立认真干事的作风。具有一丝不苟的精神,才能把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,因此,提高执行力必须树立强烈的责任意识,坚决克服得过且过的心态。其次,树立埋头干事的作风。天下大事作于细,古今事业成于实。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病,静下心来做事,养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。再者,树立廉洁干事的作风。组工干部对党的事业要有一份爱戴、有一份情怀、有一份敬畏,要坚持公道正派的职业操守,在工作中清廉务实、恪尽职守、严守党纪,永葆组工干部的良好形象。

  组工干部作为组织工作的具体实践者、推动者,更要牢固树立“责任重于泰山”、“执行重在到位”的理念,把好的思路落实到底,把好的制度执行到位,把好的措施抓出成效,要把提升执行力的观念融入各项工作过程中,为此,重点强调五个方面的总体要求:

  第一,提升执行力要强化责任。执行力源于责任心,这是做好一切工作的首要条件,责任心强弱,决定执行力度的大小,决定执行效果的好坏。组织部门是党委的重要职能部门,承担党的干部队伍建设、组织建设、党员队伍建设和人才培养等重要工作,每一名组工干部都担负着不同岗位的职责,任何一个环节执行不到位,都可能给组工工作造成被动和不良影响。选择了组工工作,就是选择了责任。因此,组工干部要强化责任意识,要保持公道正派优良传统,要敢于坚持真理,要勇于批评和抵制不正之风,要把党的事业放在第一位,不计个人得失,顾全大局,全身心地投入到党的各项事业中去。

  第二,提升执行力要强化效率。提升执行力关键就是要优化办事效率,提高工作质量。组织工作任务繁重,需要高效率、快节奏,需要雷厉风行的作风,组工干部强化效率,就是要解放思想,思维超前,把学习作为终生的事业,把思考作为基本的素质;就是要在工作中善于分清主次,抓住重点,对决定要做的事,说干就干、马上就干、干就干好;就是要掌握科学的工作方法,把苦干和巧干结合起来,既要脚踏实地、埋头苦干,又要善于总结经验,创新思路。只有这样,才能以最小的投入,获得最大的产出,才能创造出组织工作的最佳成绩。

  第三,提升执行力要把握细节。组工工作的计划及组织实施,可以说每个环节都有明确的程序性规定,是由点点滴滴的细节组成的,这些程序性的要求来不得半点马虎大意,只有将每一环节、每一细节进行通盘考虑,周密安排,才能使工作措施务实高效,才能保证执行落到实处。因此,组工干部要具备严谨细致的工作作风,细节是执行力的差距所在,细节影响品质,细节体现品位,细节显示差异,细节决定成败,组织工作无小事,再小的事也要考虑周全细致,绝不能因个人的一点失误而影响组织部门的整体形象。

  第四,提升执行力要健全机制。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高执行力的保证,这些机制包括:一是建设能力培养机制。加快上述“五能”建设,必须制定组工干部能力培训规划,加大组工干部的培训力度,特别是结合组工干部工作特点和要求,提升组工干部的执行能力建设,做到站起来能讲、坐下来能写、躯下来能干、静下来能想。二是建设考核测评机制。科学评价各级领导干部是组工部门的一项重要职责,而组工部门自身考核测评机制建设应当作出表率,要坚持严格标准、实事求是、公开透明的原则,要把部门考核、个人考核和党风廉政建设考核三结合。三是建立竞争淘汰调整机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,组工干部要放眼识人、公道用人、严格管人、正派做人,要制定对不胜任工作者淘汰调整的办法,带头做到“能者上、平者让、庸者下”。

  第五,提升执行力要强化监督。古人有云:其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。当前,监督的途径正由组织监督向执纪监督、司法监督、舆论监督、群众监督不断拓展,特别是社会舆论监督随着现代科技的先进技术和成果的运用,监督手段更加高效有力,为建立和完善组工干部监督机制提供了新的途径。为此,要逐步实现组工干部监督工作系统化、科学化、信息化,切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法,切实增强组工干部的自律意识,努力造就一支清正廉洁高效的组工干部队伍。

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