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“细绣”自治共治网 提升城市社区党建引领社区治理能级

作者:admin 来源:未知 关注: 时间:2018-12-16 00:57

  为整合优质资源、调动主体参与,嘉定新城(马陆镇)白银社区党总支发挥党的组织优势,构建镇管社区党总支、居委(筹建组)、共建单位、居民群众“四位一体”管理体制,织密区域自治共治网络,助推城市基层党建工作焕发新活力。

  社区党总支立足“中枢”功能,以全方位搭好区域内自治共治平台为路径,不断提高社区工作能级和整体效应:

  做强社区代表大会。建立了以居委(筹建组)、驻区单位、居民、物业公司等代表为成员的社区代表大会,每半年召开一次会议,对社区各项工作情况和重大事项进行民主审议、民主评议、民主商议,有效提高社区各方主体对社会事务管理的参与度。推行“三进六必访”工作法,要求社区代表进家庭听民声访民意、进社区办实事搞活动、进单位解难题促发展,及时走访独居老人、困难家庭、喜迁新居家庭、喜结连理家庭、喜登金榜家庭、喜得贵子(千金)家庭等六类家庭,零距离服务群众。

  做实社区共治委员会。由社区代表大会选举产生社区共治委员会,通过制定共治委员会章程、重大事务共商共决制度暂行办法等,将各方力量从“一团麻”拧成“一股绳”。共治委员会下设精神文明、物业管理和治安稳定三个专委会,相关领域企事业单位负责人担任主任,开展文明城区创建、物业管理、垃圾分类、商铺管理、类住宅等专项督察。

  做优社区代表团。社区党总支将驻区单位、物业公司、开发商等社区代表按照就近、属地原则下沉至基层网格,成立5个社区代表团。各居委书记兼任代表团团长和牵头人,负责经常性联系和日常性活动,引导社区代表通过走访调研、联席会议知悉社情民意、共同协调社区事务,实现“小事不出网格、大事不出社区”。

  做活居民议事平台。发挥居民自治功能,建立健全民情恳谈、社区听证、社区评议等对话机制,在居民区设立群言堂、居民议事会、百姓议事厅等载体,引导居民为小区服务管理建言献策,共同解决小区热点、难点问题,激发居民议事自主权。

  依托“银火虫益起来”自治项目,搭建“四益”自治平台,挖掘活力潜能,提亮自治特色:

  践行“益公益”。结合“红色星期五”主题党日,全面推行便民赶集日、接待日、巡查日三大主题日,将志愿服务送到居民家门口、“急难愁”解决在萌芽状态。

  组织“益行动”。分类开展以邻里守望为主的“义帮”行动、以平安守护为主的“义安”行动、以创城创卫为主的“义绿”行动和以扶贫帮困为主的“义志”行动。

  开设“益学堂”。邀请社区能人、共建单位专业人才走上讲台,将“应用式、体验式、扩展式”教学方式结合起来,开设乐动舞音、乐彩笔墨、乐享文化、乐活健康四大学堂。

  构筑“益联盟”。开展“平安你我他”和“绿色环保行”活动,为辖区驻区单位、物业公司、开发商等提供护院护校、学生家长开放日、纠纷调解服务,为社区居民提供法制宣传、治安巡逻、环境整治宣讲服务。

  截止目前,自治平台已吸纳党员、居民志愿者300余名,组建信息采集队、绿生活行动队等志愿服务团队42支,走访家庭1500余户,服务居民2万人次。社区下辖各居委(筹建组)结合实际,成立了“义家人”、“幸福荟”等居民自治项目,将自治半径向居民区、向楼组延伸。

  从供给侧入手,对接需求结合点,以共建联建方式推动驻区单位走出“围墙”,融入社区“大家庭”,释放“外溢”效应:

  建立契约化互动机制。社区党总支与辖区内外共47家企事业单位签订共建协议书,依托项目菜单实现资源互补互融,为居民提供个性化、专业化和多元化服务。与驻区单位和物业公司签订社会综合管理目标责任书,以契约化方式明确建设宜居宜业宜人幸福白银的公共目标,推动区域党建联盟的资源整合、渠道融合,唤醒共建单位的主人翁意识。

  建立区域化联席议事机制。以联席会议为载体,聚焦地区性、群众性、公益性工作,定期面对面沟通协商。需要进一步研究的,由各社区代表团调研分析,形成工作建议或调研报告,提交社区代表大会共同审议。通过联席会议,已完成白银路沿街绿化带护栏安装、紫气东来电动汽车充电桩安放、惠民家园健身苑点增建等14项实事工程。

  建立双向式服务认领机制。搭建“社区-单位”双向服务平台,实现资源整合、需求对接、共享共赢,使共建工作从“有形”向“有效”提升。例如,交大附中认领“交分学堂+”项目,定期安排师资到社区交流互动;实验幼儿园认领“银火虫小读者俱乐部”项目,为年轻父母提供亲子早教服务;妇幼保健院认领“健康直通车”项目,安排医生到居民区开展健康义诊等。

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